發展建築節能産業應解決哪些問題

一是(shì)完善相(xiàng)關法律法規和政策措施。目前需盡快補充完善關于建築節能的相(xiàng)關法律條文。實行統一的建築節能标準及節能指标，并對建築節能服務的内容、流程、期限、節能标準及效果等作出明确規定。同時，各地要出台與本地情況相(xiàng)匹配的地方性法規，以及政策措施和配套的實施細則。建立能效審計、能效評估和建築節能認證與标識的建築用能管理制度體系，制定和完善與之相(xiàng)應的規章制度。

二是(shì)健全建築節能技術創新體系和激勵機制。建立建築節能技術與産品信息服務平台，加強科技交流，促進合作創新，使相(xiàng)關方能及時了解建築節能新技術與産品信息，促進科技成果推廣應用和轉化。政府在繼續鼓勵促進建築節能技術自主創新的同時，應加大在建築節能技術成果轉化、财稅、信貸、政府采購、知(zhī)識産權、科技基礎設施等方面的激勵政策力度。

三是(shì)優先開發政府和公共事業單位建築節能服務市場。推行合同能源管理，促進政府機構與建築節能服務企業長期合作，以此發揮政府機構對市場的引領作用，提高其他用能單位對建築節能的重視和關注度。對節能空間較大的學校、醫療等公共建築，可制定強制性标準，建立有效的獎懲制度，促進公共性事業單位開展建築節能項目。對有節能改造潛力的既有居住建築，可通過制定和實施既有居住建築節能改造标準，并結合有效的經濟激勵措施，逐步開發這類市場。

四是(shì)開辟多元化的融資渠道。政府應擴大建築節能技術與産品的研究開發投入，建立多種形式的建築節能技術創新和科技成果轉化基金，支持并鼓勵科研院所、企業加大節能技術研發。現(xiàn)階段主要以法律、經濟等手段開辟多元化的融資渠道。比如，制定并實施針對建築節能項目的貸款政策，使銀行可爲其提供政策性貸款，包括增加貸款額度、降低貸款利率、延長貸款期限，或是(shì)開發适合這類項目的金融産品，爲節能項目融資。